近日，《报废机动车回收管理办法实施细则》正式落地，我国的汽车报废回收产业全面升级，零部件再制造也迎来发展风口。规范管理促进行业升级打破流通限制的同时，报废汽车新政要求加强台账管理，信息化管控，保障五大总成等零部件在正规渠道流通。业内人士普遍预计三五年之后，报废汽车市场价格才会明显提高。北京市汽车解体厂有限公司回收业务负责人褚明判断，未来车价可能翻倍。
近日，《报废机动车回收管理办法实施细则》正式落地，我国的汽车报废回收产业全面升级，零部件再制造也迎来发展风口。随着“五大总成”等报废零部件更好的再利用，车主也将享受到更多实惠。
打通“五大总成”再利用环节在北京市汽车解体厂的车间里，工人小张正在拆解一辆标致206的发动机。
小张：“第一步先要把这个元宝梁和车壳进行分体，第二步拆卸机爪垫，还有上面的一些附件……”
解体厂工人拆解五大总成/记者拍摄
解体厂工人拆解五大总成/记者拍摄
此前的报废汽车管理办法以打击非法拼装为初衷，严禁发动机、变速箱等五大总成的流通。九年过去，循环经济被广泛倡导，高附加值的五大总成难以再利用，变成汽车流通中不合时宜的壁垒。报废汽车新规中明确，五大总成可以依法再制造，北京市汽车解体厂有限公司回收业务负责人褚明介绍着眼前的发动机价值。
褚明：“这种私家车的发动机、变速箱等五大总成原来是不让销售的，只能当废铁卖掉，也就1000多块钱一吨，像这种小车的发动机也就在300-400块钱。现在我们可以把这个发动机拆解下来，卖给有资质的再制造企业，让这些企业回收再利用，价值肯定比原来高出不少，最起码高出一倍左右。”
再制造企业回收的旧发动机/北京柴发动力公司供图
达到出厂标准的再制造发动机/北京柴发动力公司供图
北京柴发动力技术有限公司是是全市唯一的再制造零部件企业，总经理王景桓介绍着生产流程。
王景桓：“发动机进场以后，我们先清洗、拆解、检验，进行表面工程材料加工，之后冷加工进行再制造还原。我们总装出来的总机要进入我们的测试车间，进行发动机台架测试，满足新品的标准才能出厂。”
中国汽车工业协会零部件再制造分会秘书长谢建军介绍，再制造零部件质优价廉。
谢建军：“再制造产品的质量和新品一样，而且售后质保期不能低于原型的这个新品。给消费者带来最直接的就是质优价廉，一般价格不会高于新品的50%；对于国家来讲，这个产品可以节能60%，节材70%，对环境的不良影响降低80%以上。”
再制造企业生产场景/记者拍摄
再制造企业生产场景/记者拍摄
欧美等汽车发达国家的零部件再利用率达到90%，中国乘联会秘书长崔东树说，随着五大总成可以再制造、其它再用零件规范管理，中国也将实现汽车全生命周期的循环利用。
规范管理促进行业升级崔东树：“关键在于我们有更多的报废车辆流到正规的报废企业，才能使这些报废件在全国范围内有效的流转，车辆内部的件也得到合理的使用。同时，使消费者报废车的热情提升，车辆过去‘一直用到烂’得到一定改善。很多车在合理状态下就进入报废流程，对整个汽车工业来说，也会使我们的新车销售、二手车销售、报废再利用各个环节都得到一个更好的发展。”
打破流通限制的同时，报废汽车新政要求加强台账管理，信息化管控，保障五大总成等零部件在正规渠道流通。北京华新凯业物资再生有限公司总经理张玉林介绍，台账管理让每个零部件可以溯源。
张玉林：“一个是收车的台账，就是车辆进场以后要做登记，缺不缺电池或者三元催化器；还有一个就是配件销售台账，比如说回用件或者再制造件流向哪个渠道、哪个企业，这个是记录很明白的。”
解体厂的台账存放场景/华新凯业公司供图
中国汽车工业协会再制造分会秘书长谢建军介绍，商务部设立的全国汽车流通信息管理应用服务平台将汇总全国五大总成的交易。
谢建军：“所有符合国家资质要求的报废车拆解企业和再制造企业同时登录这个平台，所有报废拆解的五大总成的这个交易都在这个平台上，一个是型号，一个是数量，一个是去向，都可以追溯。”
再制造企业的台账输入场景/记者拍摄
新政还明确了商务部门的执法权，对正规报废企业违法处置零部件处以5万元罚款，甚至取消从业资质；对于非法从事报废回收的没收违法所得，并处以最高5倍的罚款。
同时新政打破了报废回收企业的数量限制，实行资质认证，目前全国有汽车报废企业750多家，中国物资再生协会副会长高延莉预计，两年内报废企业总量将达到2000家，但不是简单的增加，而是重新洗牌。
高延莉：“首先是土地必须是工业用地，租期必须10年以上，然后在机械程度上、人员的资质水平上设定很多认证的条件，非常的严苛，能够达到这样水平的实际上并不多，也有一部分原来的资质企业可能达不了标，给了老企业两年的建设期，你还达不到这个标准，那你就退出了。”
和行业同步升级的还有产品。中国物资再生协会副会长高延莉介绍，报废回收企业一直可以出售五大总成之外的零部件，比如车门、座椅等比较畅销，去年全国交易总额上百亿元，今年首批行业标准有望出台。
高延莉：“现在23项团体标准已经出台了，到今年年底，把现在卖的比较好的零部件，比如说四门两盖、启动机、刹车片等等，最起码有五项标准完善以后，上升到行业标准。”
报废回收行业升级也带动下游再制造企业发展，北京柴发动力技术有限公司总经理王景桓介绍，产能即将翻倍。
王景桓：“结合现在这个新政策落地，我们做了一期技改，原有年产也就1000台左右，要提升到5000-6000台。在京津冀我们现在要建一个年产两万台的再制造工厂，远远大于现在的几倍。”
工厂准备开展技改/记者拍摄
车价上涨 车主受益在消费者最关注的报废价格方面，单车五百块钱的废铁价已经是老黄历。北京市汽车解体厂有限公司回收业务负责人褚明介绍，近年来北京报废汽车的车均价格在1000-1500元。
褚明：“一般的车都得上千元，当然有的车况比较好，车型比较新，或者高端的车型比如奔驰、宝马、奥迪，有可能会高了一倍。”
记者多方了解到，现有回收车辆的平均车龄接近15年，北京节能和资源综合利用协会原会长黄倩介绍，高附加值的车辆不足一成。
黄倩：“再制造对于车况还是有一定要求，太破旧的车它不会去做，现状条件下，可能更多的五大总成和回用件都是从一些事故车或者汽车制造企业做试验车上来的。”
车壳毁形/华新凯业公司供图
车辆解体/华新凯业公司供图
另一方面，国家发改委发布的正规再制造零部件企业只有几十家，报废企业和再制造企业只是初步对接，还没能成功交易。业内人士普遍预计三五年之后，报废汽车市场价格才会明显提高。北京市汽车解体厂有限公司回收业务负责人褚明判断，未来车价可能翻倍。
褚明：“以后的价格要看这个零配件的回收再利用情况来定，五大总成今后的利用率会有逐步提升，老百姓这些车的回收价格肯定也会有提升，甚至翻倍都是有可能的。”
另外，报废汽车交易中，消费者和报废企业对接的只有两三成，多数情况有中介甚至黄牛参与其中，北京华新凯业物资再生有限公司总经理张玉林介绍，消费者遇上黄牛有不少危害。
张玉林：“网上搜索‘报废机动车’这几个字，绝大部分是黄牛的网站。对于消费者来说的话，第一个车辆的安全没有保障，他把车送那里是不确定的，也不好追踪他；二是车辆的残值没有保障，有的甚至还会跟老百姓要钱。”
交管局网站上的解体厂查询/网络
商务局网站上的解体厂查询/网络
特别提醒车主，尽量避免在搜索引擎上寻找报废汽车企业，应当登录北京市商务局和北京市交管局的官方网站，上面有北京市7家正规报废汽车企业的地址和电话。北京金属回收有限公司总经理郎维娜介绍，正规企业的服务也很可靠。
郎维娜：“首先，您不必来我们的厂，我们去上门拖车。第二，我们全程给您代办所有的车务手续，包括小客车指标网上申领，包括财政淘汰置换的补贴，而且这些工作我们不可能收钱的。另外，车主输入他的车架号之后，就会知道他的车辆处在办理过程中的哪一个状态，它在APP和小程序上都可以查得到。”
记 者 | 戚 天
编 辑 | 朱艳婷
主 编 | 程 艳
