然而这一发展思路却遭到市长金海东的反对，他认为这一发展战略并不符合宁州市的实际情况。其他常委也认为曾的构想过于超前，应当从长计议。曾雁来表面上同意暂时搁置，但暗地却走访调研、步步为营。企业的需求倒逼渤海市转型，最终使得“江海联运，以港兴市”的战略在市委常委会上通过，渤海市的发展掀开了崭新的一页，像一艘巨轮一样重新启航。
1、曾雁来是《启航》中的人物。曾雁来介绍：原省委政策研究室主任，渤海市市委书记。凭借壮士断腕的勇气和广大干部群众的支持，他坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，克服重重困难，一步步引领渤海市实现转型升级，走上了高质量发展的道路。
2、剧情简介，发展有独到的见解，他上任之后便旗帜鲜明地提出“江海联运，以港兴市”战略，主张淘汰落后产能、促进产业升级，充分利用渤海的港口优势，打造智慧城市与科技新城。然而这一发展思路却遭到市长金海东的反对，他认为这一发展战略并不符合宁州市的实际情况。其他常委也认为曾的构想过于超前，应当从长计议。曾雁来表面上同意暂时搁置，但暗地却走访调研、步步为营。他先是逐步关停了排污企业，然后通过技能培训，实现了下岗工人的再就业。最终吸引了行业巨头企业来宁州落户。企业的需求倒逼渤海市转型，最终使得“江海联运，以港兴市”的战略在市委常委会上通过，渤海市的发展掀开了崭新的一页，像一艘巨轮一样重新启航。
