会议决定成立国务院三峡工程筹备领导小组，筹备“三峡特别行政区”以及三峡开发公司。同年7月，中央书记处第147次会议在北戴河召开，会议形成一致意见，决定成立“三峡特区”，由国务院直接管辖。四川省政府管辖下属23个地级行政区、221个县级行政区，是当时管辖县级以上区域最多的省份。众所周知，在抗日战争和解放战争期间，重庆的政治经济地位，位居国内前列。
1985年，邓小平对李鹏总理提议：可以考虑把四川分成两个省嘛，一个以重庆为中心城市，一个以成都为中心城市！
1997年，经过充分论证，中央最终决定重庆直辖市。
邓小平为何要提议将四川和重庆“分家”呢？
（邓小平）
一、邓小平提出将四川一分为二20世纪80年代，中央为了进一步发挥重庆的区位优势，发挥中心城市的带动作用，同时解决四川省人口太多、不便管理、三峡库区移民问题，开始着手考虑把重庆再从四川划出。
重庆地处长江中上游，是云贵川三省的交界地带，更是我国东西部经济的结合部，地理位置十分优越。
1980年，邓小平在陈丕显、鲁大东等一行人的陪同下，乘坐“东方红”号轮船，从重庆出发，顺着长江而下视察三峡。
（邓小平视察重庆乘坐东方红38号轮东下）
邓小平在感叹长江三峡的美景之余，更多的时间里，是向随行的专家询问三峡的建设发展问题。
防洪工作、长江流域的生态问题、航运情况、三峡库区移民安置、三峡工程的发电效益等，都是他极为关心的问题。
到1984年初，中央在北京中南海召开三峡工程专题研究会议。
会议决定成立国务院三峡工程筹备领导小组，筹备“三峡特别行政区”以及三峡开发公司。
同年7月，中央书记处第147次会议在北戴河召开，会议形成一致意见，决定成立“三峡特区”，由国务院直接管辖。
此外，会议还指出川鄂两省凡有移民的地区，均划归三峡特区政府管辖。
不过在国务院第47 次常务会议上，中央领导再次研究三峡工程问题时，国务院秘书长认为：
（长江三峡）
“三峡特区”与 已经成立的几个沿海特区性质不一样，把“三峡”称作特区容易造成混淆，他委婉建议改一个名字。
于是，一些与会者提出了“三峡行政区”这一名称，受到了大家的一致认可，后来为了遵循《宪法》规定，又建议叫“三峡省”。
1985年，改革开放的总设计师邓小平，在参加广东大亚湾核电站有关合同签字仪式之后，他专门听取了李鹏关于三峡工程的汇报。
在这一次谈话中，他就大胆提出了把四川省一分为二的设想。
他当时是这样说的：可以考虑把四川分成两个省嘛，一个以重庆为中心城市，一个以成都为中心城市。
而正是这一设想，为重庆后来的发展，指明了方向。
（邓小平）
三、为何要将四川和重庆分开邓小平同志之所以会提出这样的构想，是出于对当时重庆、四川、以及三峡工程等多方面的考虑。
重庆这座城市有着悠久的历史，不过在我国古代，原本并没有“重庆”这个地名。
在一些古装影视剧中，我们常常能听到一个“巴蜀”的叫法，印象中重庆便是在这一带。
确实，当时的“巴蜀”之称，巴是指“巴渝”，也就是今天的重庆，“蜀”便是今天的四川了。
1189年，宋光宗赵惇先封恭王，封地正是今天的重庆一带，之后他即帝位，将恭州升为重庆府，重庆由此得名。
清末开埠以来，重庆的经济地位直线上升，其经济地位逐渐超过成都，成为长江中上游经济中心。
1939年抗日战争时期，蒋介石为了军事战略需要，将重庆作为了大后方，第一次将重庆提升为国民政府直辖市。
（1949年重庆解放）
1949年解放军进驻重庆，中央把重庆设为西南军政委的驻扎地，重庆再次成为“直辖市”。
中央出于当时的发展战略和社会实际考虑，1954年，将重庆划入四川，归四川省政府管辖。
在这之后的很多年，重庆的经济发展便慢慢开始走“下坡路”了。
在重庆划出去之前，四川省人口非常多，约有1.1 亿多人，这几乎相当于英国和法国的人口总和。
除了人口众多，四川省的面积也很大，有 57 万平方公里。
四川省政府管辖下属 23 个地级行政区、221个县级行政区，是当时管辖县级以上区域最多的省份。
这样的人口数量和地域范围，为四川省政府部门的管理，提出了严峻的考验。
以至于当时四川各方面的发展，逐渐呈现了小马拉大车的局面。
（研究部署成渝铁路建设）
除了四川地广人多这一原因，当时还有一个契机就是三峡工程开始被中央领导层重视。
自党的十一届三中全会以后，已经持续了几十年的三峡工程再次被提上论证会。
这个三峡工程承载了我国几代仁人志士的强国之梦，这其中牵涉了很多历史问题和社会问题，当时有不少人开始质疑三峡工程。
1980年7月，邓小平在实地考察后，听取多方面意见，最终发表了结论性意见：轻易否定搞三峡工程不好。
此后，在邓小平的亲自指挥与部署下，三峡工程开始在可控范围内平稳运作，各方面工作有序推进。
在之后的工作推进中，关于三峡工程先后有过两种方案。
第一种是堤坝方案，也就是三峡大坝正常水位150米，搬迁移民30万人，只淹没万县等地，这个方案相对而言比较保守。
如果按照这个堤坝方案建成后，三峡电站的发电能力将达到1000万千瓦。
但它也有个缺点：水库蓄水不足以让万吨轮船到达重庆，无法充分发挥长江黄金水道的作用。
于是，重庆市委便向中央又提出了中坝方案，将三峡大坝正常高水位提高到180米，这样万吨船可以开到重庆，还可以多发电。
之后，邓小平更是就三峡工程提出重要建设意见：三峡工程是我国的特大建设工程，要考虑长远利益！
最终中坝方案得到了中央的认可，但很快又迎来了新的问题：这会淹没更多地区，移民人数更是高达113万。
（三峡移民）
这些移民的安置工作，以及后期移民区的经济发展，是个重大问题。
如果单靠移民区的力量，即使是成立新的领导班子，短期内也难以消化这么多人口的生存、就业、教育、医疗等诸多问题。
要想将这一问题妥善解决，最好是由一个能够起带动作用的城市，带动三峡移民区的发展，而当时重庆就是最适合的城市！
于是便有了邓小平后来的提议，用行政力量支持三峡库区的发展，甚至可以考虑将四川与重庆分开。
此外，邓小平是出于对四川省简政的考虑。
早在“三峡省”规划后期，邓小平就曾作出指示，希望最好由重庆作为三峡113万移民的缓冲区，再考虑将其设立为特区，带动三峡地区发展。
但这样一来，又会出现一个问题，重庆将增加大量的工作和重复的机关，而这些编制最终都会压到四川省政府头上。
（三峡移民）
在这样的契机下，将重庆直接划出去，是降低四川的政府管辖难度的最好方案。
那么，既然决定把四川和重庆分开，为何要把重庆设为直辖市呢？
这其实跟直辖市的性质有关。
在我国的《宪法》中，作为省一级的建制，只有省、自治区和直辖市，而直辖市也是归中央直接管辖的。
直辖市的市长，其实相当于各省的省长级别，这无形中也提升了政府部门领导人的级别，有利于调动政务人员的工作积极性。
这样全新的政治地位，也意味着重庆将以更高的起点重新起步。
（八十年代的重庆街景）
重庆可以像其他省会城市一样，再次成为国家政治、经济、文化、教育等全面发展的中心城市！
其实，当时邓小平提出“分家”设想，也是希望通过这一调整实现“一箭双雕”，同时激活重庆和四川，让其各自发挥优势。
众所周知，在抗日战争和解放战争期间，重庆的政治经济地位，位居国内前列。
但在划归四川省管辖之后，就出现了很多发展瓶颈，经济地位迅速下滑。
虽然邓小平有意推动重庆地区发展，重庆的占地面积也不断扩增，但四川省的省会是成都，这就导致更多的税收和资源倾斜到了成都。
此外，一些国内外投资商，即便看好重庆的战略地位，但综合考量多方面因素后，还是放弃了在重庆投资，转而选择省会成都。
（邓小平欣赏重庆风光）
长期下来，重庆的经济发展就陷入了“恶性循环”，经济地位也愈加落后，非常不利于后期的长远发展。
而对于四川省而言，政府管理层也是头疼不已：省太大、人太多、地太广，加之多民族聚居，实在是顾不过来。
这种“两家都头疼”的状况，也引起了中央领导的注意，最终地方领导和中央领导一致认为，将重庆和四川分开，对各自的发展，都是更有利的！
四、重庆直辖市成立经过虽然大家一致认为将四川和重庆分开有着诸多好处，但从设想到实践，并不是一蹴而就的。
1993年8月，为了促进三峡经济区域内经济发展，四川省政府成立四川三峡经济联合发展委员会，简称“联发委”。
在“联发委”开展工作的三年时间里，重庆就充分发挥了作为长江上游中心城市的作用，有力推动了区域经济发展。
中央在1995年，派人到四川开展调研，李鹏和肖秧（时任四川省省长）讨论成立直辖市的问题，肖秧主张成立大重庆市。
新的四川省可以着重支持四川西部少数民族地区的政治经济发展，新的重庆则可以担负四川东部的三峡移民。
1997年3月14日，第八届全国人大五次会议作出了《关于批准设立重庆直辖市的决定》。
至此，我国第四个中央直辖市——重庆直辖市成立，重庆得以迈开新的步伐，进入崭新时期。
五、重庆与邓小平的“缘分”综上可见，重庆从四川划出，成为直辖市，主要得益于邓小平的推动。
那么，邓小平为何对重庆的发展如此重视，倾注这么多心血呢？
这是因为他对重庆有着深厚的革命感情，他时刻牵挂着重庆人民。
20世纪初，“五四”爱国运动在中华大地铺开，一批批有志青年聚集在民主和科学旗帜下，希望改变国家内忧外患的局面。
（青年邓小平）
在这样的社会背景下，赴法勤工俭学运动也逐渐发展。
1919年，年轻的邓小平乘船来到重庆，在这里参加留法勤工俭学预备学校的学习。
次年，邓小平通过了考试和体验，从重庆离开，跨出国门学习救国救民的真理。可以说，重庆是邓小平革命生涯的起点，
1949年，在中国革命的关键时期，中共中央把解放、稳定、建设西南的重任，交到了邓小平手里。
邓小平率军进驻西南，重庆解放后，邓小平受命以中共中央西南局第一书记、西南军政委员会副主席的身份坐镇重庆。
而西南是国民党政权的最后盘踞地，这里的政治环境、社会环境都十分复杂。
邓小平“接管”西南后，为了建立和巩固人民政权、恢复国民经济呕心沥血，日夜操劳。
（邓小平）
在这里，他为国家和民族建立了不朽功绩，同时也对重庆这座城市建立了更深厚的感情。
两年零八个月以后，邓小平奉调进京，开始走上了中央领导岗位，在中央任职，邓小平肩上的担子更重了。
然而邓小平并不是一个忘本之人，他没有忘记重庆这座城市对他的培养，更没有忘记重庆人民对抗战胜利和新中国建设，所作的贡献。
多年后，邓小平始终关心重庆的建设发展，关心重庆人民的生活，他虽然日理万机，但还是坚持多次到重庆实地考察。
可以说，每次提到重庆的发展问题，邓小平都能与其他干部讨论个通透，并给出指导性意见。
而邓小平对于重庆的关怀，不光体现在这些战略规划层面，更体现在一些民生“小事”上。
改革开放后，他曾多次为重庆题词，如“重庆歌乐山烈士陵园”、《走向大西南》书名、“重庆机场”等。
他每一次对于重庆的关注，都饱含深情，都希望真正能为重庆人民谋幸福。
时至今日，重庆早已飞速发展，摘得了国家中心城市，超大城市，西部金融中心等多个新“身份”。
这一切再次证明，邓小平当年为重庆的指引的方向，没错儿！
基于各方面考虑，以邓小平为首的中央领导层，在90年代将重庆与四川“分家”，事实证明，这一决策是颇具战略眼光的！
参考资料- 邓小平与新重庆，肖用，红岩春秋
- 邓小平与重庆的不解之缘，田姝，特别策划
- 设立重庆直辖市背后珍闻，田姝，特稿
- 邓小平与重庆建设发展的几个关键节点，艾新全，史海钩沉
- 我所知道的重庆成立直辖市经过，百年潮
