近日，“辽宁发布”一则沈阳大东区“为特斯拉等重大新能源整车项目落地奠定基础”的消息引爆舆论。目前，已有广州、深圳、重庆、青岛、西安、合肥、武汉、沈阳、宜宾等9城，或直接或间接加入这场竞夺战中。数据显示，2021年，广州汽车总产量高达296.64万辆，超过上海的283万辆，位居全国之首。2021年，上海以63万辆的新能源汽车产量，位居全国首位。以省份来看，广东、上海、浙江、江苏等地的汽车消费需求位居前列。
文|凯风
特斯拉第二工厂花落何方？
近日，“辽宁发布”一则沈阳大东区“为特斯拉等重大新能源整车项目落地奠定基础”的消息引爆舆论。
“特斯拉落户沈阳”的说法不胫而走，但这一消息随后被辟谣，“选址的事还没有确定”。
这意味着，继上海超级工厂之后，飞速扩张的特斯拉第二工厂建设可谓箭在弦上，但究竟在何处落地，仍旧悬而未决。
目前，已有广州、深圳、重庆、青岛、西安、合肥、武汉、沈阳、宜宾等9城，或直接或间接加入这场竞夺战中。
谁能最终拿下特斯拉第二工厂？
01
为何争抢特斯拉第二工厂？
特斯拉第二工厂，为何备受瞩目？
且不说新能源作为“双碳”时代的大势所趋，历来都是城市产业竞争之地，龙头企业的落地，更能带动产值、税收、出口、上下游产业链的增长和完善。
2019年投产的特斯拉上海超级工厂，短短3年时间，就在全球占有一席之地。
2021年，特斯拉全球交付量为93.6万辆，而上海超级工厂交付高达48.4万辆，占比过半，其中有16万辆交付海外。
换言之，上海超级工厂，已成特斯拉主要制造和出口中心。
借助特斯拉工厂的助力，上海得以晋级新能源汽车第一大城，巩固了其在传统汽车时代的超级地位。
据官方透露，2021年，上海新能源汽车产值突破1600亿元，同比增长200%；其中，特斯拉上海工厂贡献了超过1500亿元。
不仅如此，特斯拉还将每年为上海临港新片区，带来不菲的税收和投资。
众所周知，特斯拉上海超级工厂开建之初，曾经获得贷款、土地、税率、现金补贴等方面的优惠，这些举措一度遭受非议。
事实上，任何政策优惠都不是“天上掉馅饼”。
上海超级工厂背后有一份“天价”对赌协议：
特斯拉上海超级工厂2023年底起每年须纳税22.3亿元，同时还必须在未来5年在上海超级工厂投入140.8亿元的资本支出。
相比产值和税收，更重要的是，行业龙头的存在，能迅速带动上下游产业链的形成和扩张。
与传统的“三来一补”行业不同，地处新能源汽车产业链最为完善的地区，特斯拉上海超级工厂90%的零部件供应，都来自国内厂商。
在上海，数十个新能源汽车产业项目先后落地，新能源汽车已成临港新片区首个千亿级产业，成为浦东新区的重要支柱之一。（参阅《富可敌省！谁是全国经济第一强区？》）
根据规划，到2025年，上海全市新能源汽车产量超过120万辆，产值突破3500亿元。
这一目标并不遥远。
02
哪些地方最有可能？
谁能拿下特斯拉第二工厂？
有了上海超级工厂的示范效应，考虑到其巨大的经济、产业价值，特斯拉第二工厂的竞争堪称空前激烈。
前不久，网上流传出一份特斯拉建厂7大条件的清单：
1、土地优惠
2、优惠贷款
3、税收优惠
4、完备的汽车产业链
5、足够多的高素质技术工人
6、离大型港口300公里以内
7、有领事馆。
这一清单未必来自特斯拉，大概率是网友们“对号入座”形成的结果。
在这些条件中，最具竞争性的不是土地、贷款、税收方面的优惠，也不是领事馆，而是完善的汽车产业链、靠近国际市场和国内市场等需求。
换言之，最终决定汽车产业争夺战的，一是产业链，二是大型港口，三是靠近核心市场。
毕竟，在政策允许范围之内，几乎所有城市都能拿出像样的土地和贷款优惠政策，而特斯拉也不会仅因为优惠力度而做出最终选择。
更关键的是，作为世界第二大国，中国早已告别靠给予外资高待遇来招商引资的局面，中国制造和大国市场，本身就是最具吸引力的筹码。
所以，特斯拉要想在全球扩张，在中国打造第二工厂是必然选择，而第二工厂的归属，更多的还是要看城市的硬环境。
03
谁是汽车第一大城？
作为世界第一的汽车制造大国，我国拥有众多汽车产业制造大城。
这是2021年主要省份汽车产量排行：
广东以338万的年产量位居全国首位，在经济、人口、外贸等第一大省之外，又多了一个第一大省的身份。
值得一提的是，如此庞大的产量，接近9成都来自广州。
数据显示，2021年，广州汽车总产量高达296.64 万辆，超过上海的283万辆，位居全国之首。
上海以283.32万辆位居全国第二。
值得一提的是，上海接近1/4都是新能源汽车，而新能源汽车中接近8成都是来自特斯拉上海超级工厂。
在广州、上海之后，长春位列第三，共同构成我国三大汽车工业生产基地。
此外，武汉、柳州、重庆，也都是传统的汽车工业大城。
04
谁是新能源汽车第一大城？
上海，在新能源汽车布局上抢先一步。
2021年，上海以63万辆的新能源汽车产量，位居全国首位。而当年全国新能源汽车产量354万辆，上海占了1/6强。
上海之后，广东新能源汽车总产量位居全国前列。
2021年，广东新能源汽车产量53.5万辆，同比增长155.6%，占全国的15%左右。
在广东，广州、深圳为新能源汽车重镇。广州的广汽埃安、小鹏汽车，深圳的比亚迪，是主要贡献力量。
在沪广深之后，柳州、武汉、合肥、青岛、重庆、南京等地位居前列。
广西柳州，这座名不见经传的传统工业城市，借助五菱宏光的爆火，以48.2万辆的总产量，跻身新能源汽车产业第一梯队。
北京，则拿下了小米汽车工厂、理想汽车工厂等一系列新项目。
武汉，在作为主力的东风汽车之外，又引进了小鹏汽车、吉利、中航锂电等新能源汽车上下游企业。
重庆，一度是全国汽车产销第一大城，但受产业格局影响，汽车工业不复以往。但在新能源上，长安阿维塔、金康赛力斯傲图等产能逐步释放。
青岛，一改传统汽车时代的弱势格局，在新能源汽车布局上走上前列，目前拥有一汽大众、一汽解放、上汽通用五菱、北汽、奇瑞6家整车厂，其中，作为网红爆款的五菱宏光MINI EV销量占据绝对优势。
而合肥，作为新晋网红城市，除了押中蔚来之外，陆续投资了50多个新能源汽车项目，力争成为新能源汽车的“顶流”。
这些城市，在特斯拉第二工厂的竞逐中，都有一定优势。
05
谁是全国汽车销量最高的城市？
超大规模市场，这是中国在“双循环”时代的重要优势之一。
作为万亿级产业，国内市场是汽车工业的重要支撑。而靠近核心市场，无疑能降低物流成本。
关于核心市场，有三个指标可以作为参考：
一是社会消费品零售总额，这是全局性的消费规模；
二是汽车总销量，
三是新能源汽车销量。
先看社会消费品零售总额，这是2021年，全国主要消费城市排行：
可以看出，全国城市消费能力十强城市：上海、北京、重庆、广州、深圳、成都、苏州、南京、武汉、杭州。
那么，谁是全国汽车销量最高的城市？
以新车交强险购买数作为衡量指标，全国汽车销量最高的城市分别是：
汽车销量最高的10大城市：
上海、北京、成都、广州、郑州、重庆、深圳、杭州、苏州、天津。
当然，这一数据未考虑到大城市限牌的影响。如果没有限牌，北上广深等核心城市的汽车总销量还要增加很多。
单以新能源汽车来看，这是销量最高的城市：
新能源汽车销量最高的10个城市：
上海、深圳、北京、杭州、广州、成都、天津、郑州、重庆、苏州。
综合来看，无论是整体消费规模，还是汽车销量、新能源汽车销量全部位列前十的城市，共有8个：
上海、北京、广州、深圳、成都、重庆、杭州、苏州。
这些城市，无一例外都是万亿级经济强市，且都是千万人口大市，经济发达、人口规模庞大，市场需求最为旺盛。
以省份来看，广东、上海、浙江、江苏等地的汽车消费需求位居前列。
06
谁是中国第一大港？
全球化时代，靠近港口，就意味着靠近国际市场。
无论特斯拉，还是以蔚来、小鹏、理想为代表的砸车新势力，抑或广汽埃安、上汽新能源等传统车企的转型，都离不开国际市场。
从国际市场来看，哪些城市最具出口优势？
这是2021年全国十大港口：
其中，上海港、宁波-舟山港、深圳港、广州港、青岛港等位居前五。
不难看出，特斯拉上海超级工厂，为何要落户浦东的临港新片区。
除了政策优势之外，上海临港新片区邻近上海港，这正是特斯拉出海最便捷的通道。
就此而言，广州、深圳、香港、宁波、青岛等地均有天然良港，这些城市也都是全国外贸大城。
07
哪些城市最具优势？
这些城市，全方位占优。
要想吸引超级龙头落户，至少要满足三大层面的硬需求：完善的汽车上下游产业链，靠近需求旺盛的核心市场，物流体系发达的大型港口。
可以看出，在10个备选城市里，三大条件完备的只有广州、深圳、青岛为为数不多的城市。
中西部虽然不乏汽车大城，也不乏国内市场优势，但距国际市场较远，缺乏大型港口这一核心要素。
东北地区汽车工业底蕴深厚，离出海口距离也不算太远，但本地需求不算强劲，离核心市场有一定距离。
所以，广州、深圳、青岛等城市脱颖而出，其中广州又占据绝对优势。
当然，特斯拉第二工厂究竟花落谁家，不只是由市场决定，背后还充满各种各样的政经考量。
无论落户与否，着力打造新能源产业矩阵，培育更多具有竞争力的新能源车企，正是城市竞争的重要抓手之一。
这些新兴产业，将是未来城市大洗牌的决定性因素。
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